Подписка на рассылку

Новости блога ИД "БиНО" на email

21 апреля 2020
Новости

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 442

Комментируемый нормативно-правовой акт:

постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 442 «Об утверждении Положения об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части» (далее – Положение № 442).

Комментируемый нормативно-правовой акт разъясняет особенности исполнения положений статьи 52.1 Закона1 РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Категория учреждений, на которые распространяется комментируемый нормативно-правовой акт.

Положение № 442 адресовано:
1) организациям исполнительских искусств.

Организации исполнительских искусств определены2как организации, «осуществляющие создание, исполнение, показ (за исключением кинопоказа) и интерпретацию произведений литературы и искусства»;

2) музеям;

3) уполномоченным лицам, которые продают билеты;

4) потребителям услуг культуры, оказываемых организациями исполнительских искусств и музеями.

Далее в настоящем комментарии будут использованы понятия «организации культуры», «реализаторы билетов» и «потребители культуры».

Условия применения комментируемого нормативно-правового акта:

1) угроза возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций;
2) возникновение отдельных чрезвычайных ситуаций;
3) введение режима повышенной готовности;
4) введение режима чрезвычайной ситуации.

Применять Положение № 442 следует только в том случае, если перечисленные обстоятельства объявлены официально в установленном порядке3.

Далее в настоящем комментарии будет использовано общее понятие «особые режимы».

При этом «угроза возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций» и «возникновение отдельных чрезвычайных ситуаций» не являются режимами. Законодательство предусматривает информирование населения об «угрозе» или «возникновении ЧС», но не предусматривает «прекращение угрозы». «Повышенная готовность» и «чрезвычайная ситуация» – это как раз и есть «режимы», их объявляют, то есть начинают и прекращают. Это особенно важно в контексте применения Положения № 442, потому что определенные права и обязанности установлены только для «режимов»: с даты начала «режима» или с даты прекращения «режима».

Краткое содержание комментируемого нормативно-правового акта.

1. При возникновении «особого режима» и отмене мероприятий «организации культуры» должны разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию:
– об отмененных мероприятиях;
– о перенесенных мероприятиях – с указанием даты и времени переноса, возможности использовать те же самые билеты.

2. При начале «особого режима» и отмене мероприятий «организации культуры» или «реализаторы билетов» вправе предложить «потребителям культуры»:
– посещение таких же или иных мероприятий в другое время по тем же билетам;
– возврат полной стоимости билетов.

Комментарий. Это указание можно разъяснить следующим образом:
– «организация культуры» предлагает «потребителям культуры» изменить условия договора или расторгнуть договор4;
– изменение условий договора или расторжение договора допустимо по соглашению сторон;
– если «потребитель культуры» не согласен на изменение условий договора, на перенос даты и (или) изменение вида мероприятия – договор следует считать расторгнутым, ведь «организация культуры» не сможет исполнить свои обязательства;
– в случае расторжения договора «организация культуры» обязана возвратить ранее полученную оплату, так как эта ситуация уже подпадает5под действие норм законодательства о «неосновательном обогащении»6.

3. В случае отмены мероприятий по причине «особого режима» «организации культуры» и «реализаторы билетов» возвращают оплату в следующие сроки:
– возврат электронных билетов – в течение 30 дней со дня обращения через сайт, через который билеты были проданы;
– возврат бумажных билетов – в день обращения, но обращаться можно не ранее окончания «особого режима».

4. Обращаться за возвратом билета – бумажного/электронного – можно не позднее шести месяцев после окончания «особого режима».

5. Положение № 442 в полной мере также следует применять к билетам, проданным в рамках специальных программ и акций, а также к именным билетам.


1утвержден ВС РФ 9 октября 1992 г. за № 3612-1 (далее – Закон «О культуре»)

2ст. 36.1 Закона «О культуре»

3Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

4п. 1 ст. 450 ГК РФ

5п. 4 ст. 453 ГК РФ

6гл. 60 ГК РФ

Пожалуйста, оцените качество статьи

_________


Поделиться
в социальных сетях:
Если у Вас остались вопросы - Вы можете задать их здесь: задать вопрос редакции
Читайте в свежем номере:
  • Освещение на территории муниципального образования
  • Наружное освещение – разбор ошибок
  • Наружное освещение: из актов проверок
  • Вопросы и ответы по освещению на территории муниципального образования
  • Изменения стандартов в 2020 году
  • Изменения форм первичных учетных документов и учетных регистров, а также порядка их заполнения и применения
Деловой журнал
для руководителей и бухгалтеров бюджетных, казенных, автономных учреждений

Другие материалы

Мнение

Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ

Опыт

К нам едет ревизор: списание основных средств

Практика учета

Отражение в учете результатов сверки с ИФНС России

Практика учета

Ошибка: учреждение выплатило сотруднику компенсацию за просрочку выплаты заработной платы за счет подстатьи 293 КОСГУ

Практика учета

Казённые учреждения. Особенности правового положения.

Ответы на вопросы

Объединение здания и прилегающих объектов в один объект основных средств

Печатная подписка

Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Итого - 10000 RUB
Неверный ввод

Онлайн подписка

Журнал:
Год:
Срок подписки:
Итого:
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Итого - 10000 RUB
Неверный ввод