Подписка на рассылку

Новости блога ИД "БиНО" на email

21 апреля 2020
Новости

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 442

Комментируемый нормативно-правовой акт:

постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 442 «Об утверждении Положения об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части» (далее – Положение № 442).

Комментируемый нормативно-правовой акт разъясняет особенности исполнения положений статьи 52.1 Закона1 РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».

Категория учреждений, на которые распространяется комментируемый нормативно-правовой акт.

Положение № 442 адресовано:
1) организациям исполнительских искусств.

Организации исполнительских искусств определены2как организации, «осуществляющие создание, исполнение, показ (за исключением кинопоказа) и интерпретацию произведений литературы и искусства»;

2) музеям;

3) уполномоченным лицам, которые продают билеты;

4) потребителям услуг культуры, оказываемых организациями исполнительских искусств и музеями.

Далее в настоящем комментарии будут использованы понятия «организации культуры», «реализаторы билетов» и «потребители культуры».

Условия применения комментируемого нормативно-правового акта:

1) угроза возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций;
2) возникновение отдельных чрезвычайных ситуаций;
3) введение режима повышенной готовности;
4) введение режима чрезвычайной ситуации.

Применять Положение № 442 следует только в том случае, если перечисленные обстоятельства объявлены официально в установленном порядке3.

Далее в настоящем комментарии будет использовано общее понятие «особые режимы».

При этом «угроза возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций» и «возникновение отдельных чрезвычайных ситуаций» не являются режимами. Законодательство предусматривает информирование населения об «угрозе» или «возникновении ЧС», но не предусматривает «прекращение угрозы». «Повышенная готовность» и «чрезвычайная ситуация» – это как раз и есть «режимы», их объявляют, то есть начинают и прекращают. Это особенно важно в контексте применения Положения № 442, потому что определенные права и обязанности установлены только для «режимов»: с даты начала «режима» или с даты прекращения «режима».

Краткое содержание комментируемого нормативно-правового акта.

1. При возникновении «особого режима» и отмене мероприятий «организации культуры» должны разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию:
– об отмененных мероприятиях;
– о перенесенных мероприятиях – с указанием даты и времени переноса, возможности использовать те же самые билеты.

2. При начале «особого режима» и отмене мероприятий «организации культуры» или «реализаторы билетов» вправе предложить «потребителям культуры»:
– посещение таких же или иных мероприятий в другое время по тем же билетам;
– возврат полной стоимости билетов.

Комментарий. Это указание можно разъяснить следующим образом:
– «организация культуры» предлагает «потребителям культуры» изменить условия договора или расторгнуть договор4;
– изменение условий договора или расторжение договора допустимо по соглашению сторон;
– если «потребитель культуры» не согласен на изменение условий договора, на перенос даты и (или) изменение вида мероприятия – договор следует считать расторгнутым, ведь «организация культуры» не сможет исполнить свои обязательства;
– в случае расторжения договора «организация культуры» обязана возвратить ранее полученную оплату, так как эта ситуация уже подпадает5под действие норм законодательства о «неосновательном обогащении»6.

3. В случае отмены мероприятий по причине «особого режима» «организации культуры» и «реализаторы билетов» возвращают оплату в следующие сроки:
– возврат электронных билетов – в течение 30 дней со дня обращения через сайт, через который билеты были проданы;
– возврат бумажных билетов – в день обращения, но обращаться можно не ранее окончания «особого режима».

4. Обращаться за возвратом билета – бумажного/электронного – можно не позднее шести месяцев после окончания «особого режима».

5. Положение № 442 в полной мере также следует применять к билетам, проданным в рамках специальных программ и акций, а также к именным билетам.


1утвержден ВС РФ 9 октября 1992 г. за № 3612-1 (далее – Закон «О культуре»)

2ст. 36.1 Закона «О культуре»

3Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

4п. 1 ст. 450 ГК РФ

5п. 4 ст. 453 ГК РФ

6гл. 60 ГК РФ

Пожалуйста, оцените качество статьи

_________


Поделиться
в социальных сетях:
Если у Вас остались вопросы - Вы можете задать их здесь: задать вопрос редакции
Читайте в свежем номере:
  • Освещение на территории муниципального образования
  • Наружное освещение – разбор ошибок
  • Наружное освещение: из актов проверок
  • Вопросы и ответы по освещению на территории муниципального образования
  • Изменения стандартов в 2020 году
  • Изменения форм первичных учетных документов и учетных регистров, а также порядка их заполнения и применения
Деловой журнал
для руководителей и бухгалтеров бюджетных, казенных, автономных учреждений

Другие материалы

Ответы на вопросы

На какой КБК следует приходовать материалы, купленные по КОГСУ 349

Практика учета

На каких счетах учитывать смазочные материалы, иные технологические жидкости для автотранспорта?

Практика учета

Отражение в учете возмещения ущерба, причиненного учреждению

Опыт

Как провести сверку с налоговой инспекцией

Практика учета

Особенности сдачи 6-НДФЛ в 2020 году

Ответы на вопросы

Как отразить в учете выплату страхового возмещения?

Печатная подписка

Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Итого - 10000 RUB
Неверный ввод

Онлайн подписка

Журнал:
Год:
Срок подписки:
Итого:
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Неверный ввод
Итого - 10000 RUB
Неверный ввод