click fraud detection

20 лет вместе
Издательский дом «БиНО»
литература для руководителей и главных бухгалтеров
бюджетных, казенных, автономных учреждений
Вишлист
Вход
Регистрация
Корзина
Моя библиотека
О нас
Доставка
Контакты
Акции
Журналы
Cтатьи
Формы документов
В данный момент в корзине может быть только одна позиция товара!
Подписка
Молодому специалисту
О Главном редакторе

Ремонт с разных сторон в вопросах и ответах: нарушение противопожарного режима

 

 

 
Мы – школа. У нас во время летних каникул красили потолки. Потолочные светильники при этом мы обернули полиэтиленовой пленкой. Это никому не угрожало, так как во время каникул никакого учебного процесса не было. Однако Государственный пожарный надзор привлек нас к административной ответственности по абзацу 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил противопожарного режима. Хотим оспорить, подскажите, сможем ли мы это сделать?
  
                                             


Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор[А1] , рассматривают дела об административных правонарушениях, а также устанавливает перечень должностных лиц, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе вменяемой вам статьей 20.4 КоАП РФ.

Вменяемое вам правонарушение может привести к ощутимым финансовым последствиям в виде штрафа. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа[А2] :

–   на граждан – в размере от 2 000 до 3 000 руб.;
–   на должностных лиц – от 6 000 до 15 000 руб.;
–   на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.

 

Давайте разберемся с самим понятием «требования пожарной безопасности». Итак, требования пожарной безопасности[А3]  – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Нормативное правовое регулирование[А4]  в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности, и эти акты разрабатывают в порядке, установленном Правительством РФ.

Учреждение обязано соблюдать закон и исполнять установленные нормы[А5]  о правах и обязанностях организаций в области пожарной безопасности.

Другой документ – Правила противопожарного режима в РФ[А6]  – содержит требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Установлен однозначный запрет[А7]  на обертывание электроламп и светильников бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Однако суды считают[А8], что если в момент проведения административным органом проверки учреждение не осуществляло функции образовательного учреждения, поскольку в здании школы производили ремонтные работы, в том числе по замене неисправных светильников, значит, в действиях учреждения отсутствует нарушение подпункта «в» пункта 42 Правил, а следовательно, его нельзя привлечь к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 20.4 КоАП РФ.

Значит, если учреждение не вело учебный процесс, привлечение к административной ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 20.4 КоАП РФ, можно оспорить.


Продолжение  читайте в БУ №4/2015
 


 
[А1] ст. 23.34 КоАП РФ
[А2] абз. 3 ст. 20.4 КоАП РФ
[А3] ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности)
[А4] ст. 20 Закона о пожарной безопасности
[А5] ст. 37 Закона о пожарной безопасности
[А6] утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила)
[А7] пп. «в» п. 42 Правил
[А8] постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29 марта 2013 г. по делу № А29-6962/2012