click fraud detection

Издательский дом «БиНО»
литература для руководителей и главных бухгалтеров
бюджетных, казенных, автономных учреждений
20 лет вместе
Моя библиотека
Вишлист
В данный момент в корзине может быть только одна позиция товара!
* В статье для Вас: 
- описано содержание и возникновение права постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного и возмездного пользования имуществом;
- рассмотрены объеты и состав исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;
- разобраны категории имущества: признаки, права учредителя, права учреждения и представлены в наглядной таблице;
- подробно разобраны виды нефинансовых активов.

Правовые основы для классификации имущества бюджетного учреждения

Д.В. Жуковский,
эксперт по бухгалтерскому учету
 
Главный нормативный правовой акт, устанавливающий принципы деления имущества по категориям, состав и порядок возникновения и прекращения прав на имущество, – Гражданский кодекс РФ. Нормы, установленные другими нормативно-правовыми актами [A1] , либо повторяют его нормы, либо их разъясняют.

ВИДЫ ПРАВ НА ИМУЩЕСТВО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 

Собственник имущества бюджетного учреждения – его учредитель, то есть публично-правовое образование. Бюджетное учреждение не может быть «собственником» имущества.

ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 

Все имущество закреплено за бюджетным учреждением на праве оперативного управления. За исключением:
– земельных участков, для которых вид права имеет другое название;
– объектов интеллектуальной собственности, к которым вещные права собственности и оперативного управления неприменимы.

Содержание права оперативного управления 

Право собственности [A2]  на имущество «состоит» из трех прав:
– владения;
– использования, то есть возможности извлекать из имущества пользу;
– распоряжения.
Содержание права распоряжения имуществом законодательно не регламентировано. Обычно под этим понимают право:
– отчуждать имущество: продавать, дарить, передавать безвозмездно;
– передавать имущество или его часть в безвозмездное или возмездное пользование;
– передавать имущество в залог и иное обеспечение.
Право оперативного управления [A3]  учреждения ограничено по сравнению с правом собственности учредителя и состоит из прав:
– владения;
– использования – в соответствии с целями создания учреждения и назначением имущества;
– распоряжения – с согласия собственника или свободно в зависимости от категории имущества.

Возникновение права оперативного управления 

Право оперативного управления недвижимым имуществом возникает:
– после государственной регистрации закрепления недвижимого имущества за учреждением;
– в порядке универсального правопреемства при получении недвижимого имущества учреждением-правопреемником при реорганизации (в этом случае право оперативного управления возникает до государственной регистрации).
Право оперативного управления [A4]  возникает при:
– передаче движимого имущества учреждению – в случае закрепления его за учреждением по распоряжению учредителя;
– производстве продукции в результате использования имущества, находящегося в оперативном управлении;
– приобретении по договорам, получении по иным законным основаниям.

Права собственника имущества, закрепленного за учреждением в оперативное управление

По составу право собственности и право оперативного управления в значительной степени совпадают. Поэтому при закреплении собственником  имущества в оперативное управление часть его прав в отношении этого имущества фактически прекращаются:
– право владения переходит от собственника к учреждению. Собственник уже не владеет имуществом;
– право пользования переходит от собственника к учреждению. Собственник уже не имеет права использовать имущество на свои нужды, а также давать учреждению распоряжения в отношении использования имущества;
– право распоряжения имуществом остается за собственником: учредитель согласует действия учреждения по распоряжению имуществом, закрепленным в оперативное управление.
Учредитель имеет право изъять имущество [A5]  из оперативного управления учреждения: излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению. Но только то, которым учреждение не имеет права распоряжаться.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ

На праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждениями закрепляют земельные участки [1].

Содержание права постоянного (бессрочного) пользования 

Право постоянного (бессрочного) пользования [A6]  ограничено по сравнению с правом собственности и состоит из прав: ...






















[1] См. статью «Оформление земельного участка под объектами недвижимости» в БиНО: БУ № 7/2016.

 [A1]Земельный кодекс РФ (далее – ЗК РФ), Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), инструкция, утв. приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н)
 [A2]ст. 209 ГК РФ
 [A3]п. 1 ст. 296 ГК РФ
 [A4]ст. 299 ГК РФ
 [A5]п. 2 ст. 296 ГК РФ
 [A6]п. 1 ст. 269 ГК РФ, п. 4 ст. 20 ЗК РФ