click fraud detection

Изменения в порядке открытия и ведения лицевых счетов
Федеральным казначейством

(из архива статей БиНО за февраль 2010 года)
 
Е.А. Князева,
советник государственной гражданской службы
Российской Федерации III класса,
к.э.н.

Как известно, приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н (далее – Приказ № 7н) был утвержден Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (далее – Порядок). Недавно приказом Федерального казначейства от 28 июля 2009 г. № 4н (далее – Приказ № 4н) в Порядок внесены изменения.
Порядок распространяется на следующие лицевые счета:
– для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);
– для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).
Приказ № 4н зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2009 г. под № 14599. Он вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В настоящей статье рассмотрены основные изменения, которые претерпел Приказ № 7н.
 
Представление документов в Федеральное казначейство

Для открытия раздела лицевого счета для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования получатели бюджетных средств представляют в орган Федерального казначейства копии договоров аренды.
Вопрос их хранения не был урегулирован Приказом № 7н, поэтому на практике территориальные органы Федерального казначейства поступали по-разному: одни заводили отдельные дела для хранения этих договоров, другие – хранили в деле клиента. Теперь в пункте 2.14.2.1 Порядка сказано, что копии этих договоров хранятся в деле клиента.
Изменился пункт 2.14.2.3, регулирующий порядок оформления на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела для учета операций по осуществлению оперативно-разыскных мероприятий.
 Указано, что если деятельность получателя средств федерального бюджета связана только с осуществлением таких мероприятий, то в орган Федерального казначейства представляются не все документы, предусмотренные для открытия лицевого счета. А именно не представляются следующие документы:
– копия учредительного документа, положения об обособленном подразделении, утвержденного создавшим его получателем средств федерального бюджета (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенная учредителем либо нотариально;
– копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем, нотариусом либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
– копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ или копия Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенная нотариусом либо выдавшим их налоговым органом.
В новой редакции изложен пункт 2.15 Порядка, касающийся порядка открытия лицевого счета иного получателя бюджетных средств. Согласно новой редакции главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета, в ведении которого находится иной получатель средств федерального бюджета, не представляет в казначейство перечень иных получателей средств федерального бюджета, находящихся в его ведении.
Дополнена норма об открытии лицевого счета иного получателя бюджетных средств для осуществления операций в иностранной валюте. Указано, что такой счет открывается в Федеральном казначействе главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, имеющих право получать от Федерального казначейства средства федерального бюджета в иностранной валюте.
Данный Перечень представляет в Федеральное казначейство Минфин России в установленном порядке.
 
Оформление карточки образцов подписей
 
Внесены уточнения в пункт 2.20 по оформлению карточки образцов подписей. Исключено положение о том, что при оформлении карточки для лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) бюджета, а также главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета на оттиске гербовой печати должно быть воспроизведение Государственного герба РФ.
Карточка образцов подписей при открытии лицевого счета администратора доходов федерального бюджета заверяется в установленном порядке только в том случае, если администратор не является получателем бюджетных средств.
Внесены изменения в пункт 2.30 Порядка, касающийся проверки реквизитов документов для открытия счета.
 Указано, что если наименование участника бюджетного процесса, указанное в его учредительных документах, не соответствует наименованию, указанному в Свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе или в документе о государственной регистрации, в части прописных (заглавных) и строчных букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания, это не является основанием для возврата Федеральным казначейством представленных документов.
Уточнено, что наименование клиента в Карточке образцов подписей должно соответствовать его полному или сокращенному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра (пункт 2.30.2 Порядка).
В данном пункте теперь говорится также о том, что закрытие на лицевом счете разделов для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности или по осуществлению оперативно-разыскных мероприятий осуществляется без заявления на закрытие лицевого счета. При этом оформляется дополнение к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности или к Разрешению на осуществление оперативно-разыскных мероприятий. Последнее оформляется в соответствии с законодательством РФ об оперативно-разыскной деятельности по форме Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности с указанием в строке «Специальные указания» – «Отзыв разрешения».
 
Закрытие лицевого счета
 
Больше не требуется, чтобы орган, принявший решение о реорганизации (ликвидации) клиента, заверял копии документа о реорганизации (ликвидации) и о назначении ликвидационной комиссии, представляемые в Федеральное казначейство при закрытии лицевого счета (пункт 2.55).
Пункт 2.61 дополнен нормой о том, что орган Федерального казначейства по месту обслуживания клиента в течение пяти рабочих дней после закрытия соответствующего лицевого счета письменно уведомляет об этом клиента. Копия сообщения о закрытии лицевого счета хранится в деле клиента.
Внесены существенные дополнения в пункт 2.63 Порядка. Здесь говорится о том, что предварительное исключение клиента из Сводного реестра производится по заявке на исключение реквизитов участника бюджетного процесса, которую представляет главный распорядитель, главный администратор доходов или главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета, в ведении которого находится исключаемый участник бюджетного процесса.
Закрытие лицевых счетов клиентов (за исключением лицевого счета администратора доходов бюджета) происходит после предварительного исключения клиента из Сводного реестра. При этом клиент не должен представлять заявление на закрытие лицевого счета, а закрытие осуществляется в следующем порядке.
Если лицевые счета были открыты Федеральным казначейством, оно же их и закрывает в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на исключение реквизитов от указанных выше распорядителей или администраторов. Данная заявка составляется на основании заявления на закрытие лицевого счета, которое оформляет работник, уполномоченный руководителем Федерального казначейства. Теперь добавлена новая норма о том, что закрытие счета возможно только при отсутствии на нем учтенных показателей.
Если же лицевые счета были открыты органами Федерального казначейства, их закрывают эти органы при отсутствии на счетах учтенных показателей и остатка денежных средств. Закрытие происходит в течение пяти рабочих дней со дня предварительного исключения клиента из Сводного реестра, которое производится на основании заявления на закрытие лицевого счета, оформленного работником, уполномоченным на это руководителем органа Федерального казначейства.
Заявление на закрытие лицевого счета, оформленное органом Федерального казначейства, служит основанием для внесения записи о закрытии лицевых счетов в Книгу регистрации лицевых счетов.
Лицевые счета администраторов доходов бюджетов в случае наличия на них показателей закрываются не позднее пяти рабочих дней после окончания финансового года. Это делается на основании заявления на закрытие лицевого счета, которое оформляет работник, уполномоченный на это руководителем Федерального казначейства или его органа.
После закрытия лицевого счета документ, являющийся основанием для его закрытия, хранится в деле клиента.
 
Разделы лицевого счета
 
Из Приказа № 7н исключен пункт 3.16. В данном пункте говорилось о том, что если получатель бюджетных средств получает и использует средства из различных источников (бюджет; приносящая доход деятельность; дополнительное бюджетное финансирование; финансирование оперативно-разыскных мероприятий), в том числе средства в валюте РФ и в иностранных валютах, то эти операции отражаются в разных разделах его лицевого счета.
Здесь также было указано, что при приостановлении операций по расходованию средств по какому-либо источнику операции на лицевом счете приостанавливались только по соответствующему разделу, а операции с другими видами средств, отражаемыми в иных разделах, осуществлялись в обычном порядке.
Документооборот при ведении лицевых счетов
Внесено изменение в пункт 3.21 Порядка. Теперь здесь указано, что Федеральное казначейство или его орган не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет клиентам отчеты о состоянии лицевого счета.
Эти отчеты формируются в разрезе кодов бюджетной классификации и (или) иных аналитических признаков нарастающим итогом на 1-е число месяца, следующего за отчетным, по всем видам лицевых счетов. Ранее указывалась другая дата – последний день прошедшего месяца.
В пункте 3.22 теперь уточнено, что в случае потери клиентом выписки из лицевого счета или приложений к ней, а также отчетов о состоянии лицевого счета их дубликаты не «могут быть выданы», а «выдаются» клиенту по его письменному заявлению, с разрешения работника, уполномоченного руководителем Федерального казначейства или его органа. Таким образом, теперь орган Федерального казначейства лишен права не выдавать дубликат выписки клиенту, он обязан это сделать в любом случае.
 
Изменения форм документов
 
Приказом № 4н также внесены изменения и уточнения в порядок заполнения следующих документов:
– заявление на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752) (пункт 4.2 Приказа № 7н);
– карточка образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753) (пункт 4.3 Приказа № 7н);
– заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД 0531757) (пункт 4.18 Приказа № 7н);
– отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786) (пункт 4.21 Приказа № 7н);
– отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531794) (пункт 4.22 Приказа № 7н);
– отчет о состоянии лицевого счета иного получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531797) (пункт 4.30 Приказа № 7н).
В новой редакции изложены следующие приложения к Приказу № 7н:
– приложение 2 «Заявление на открытие лицевого счета» (приложение 1 к Приказу № 4н);
– приложение 3 «Карточка образцов подписей к лицевым счетам» (приложение 2 к Приказу № 4н);
– приложение 18 «Заявление на закрытие лицевого счета» (приложение 3 к Приказу № 4н);
– приложение 30 «Отчет о состоянии лицевого счета иного получателя» (приложение 4 к Приказу № 4н).

 
На главную >

Программы

Галерея

Размышления
у картины

Подписаться

Архив
статей

Электронные
журналы

О журналах
 
Поделиться: