click fraud detection

Использование остатков внебюджетных средств
в 2009 году


(из архива статей БиНО за июль 2009 года)
Е.А. Король,
советник государственной
гражданской службы РФ III класса
Управления Федерального казначейства
по Хабаровскому краю,
к.э.н

Финансовый кризис подтолкнул законодателя к поиску новых источников финансирования дефицита федерального бюджета. Одним из таких источников являются свободные денежные средства федеральных бюджетных учреждений, полученные ими от приносящей доход деятельности, а также средства, поступившие в их временное распоряжение (далее – внебюджетные средства).
В связи с этим Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ внесены изменения в Закон о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Что же все-таки изменилось? Статья 6 Закона о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов дополнена новым пунктом 6. Согласно этому положению остатки внебюджетных средств в 2009 г. могут перечисляться Федеральным казначейством с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет. Однако перечисленные средства должны быть возвращены до 31 декабря 2009 г. на указанные счета территориальных органов Федерального казначейства.
Новая норма позволяет привлекать внебюджетные средства с балансовых счетов органов Федерального казначейства № 40503 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации» (далее – счет № 40503) и № 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений» (далее – счет № 40302) на единый счет Федерального казначейства. Ведь в общей сложности на них числятся немалые суммы, которые можно временно использовать в качестве источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Установление порядка перечисления внебюджетных средств в федеральный бюджет и их возврата на счета территориальных органов Федерального казначейства Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ предоставлено Минфину России.
Важно, что последние новшества не затрагивают существующих прав бюджетных учреждений по получению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и по осуществлению расходов за счет этих средств. Использование этих средств является лишь одной из форм управления ликвидностью на счетах, открытых органам Федерального казначейства.
 
О новом приказе Минфина России
 
Повторим, что согласно внесенным изменениям в закон о бюджете порядок использования остатков внебюджетных средств устанавливает Минфин России.
В 2009 г. Порядок перечисления остатков средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата регулируется приказом Минфина России от 15 мая 2009 г. № 46н (далее – Порядок № 46н).
До 31 декабря 2009 г. правилами Порядка № 46н установлено, что Федеральное казначейство обеспечивает перечисление остатков внебюджетных средств (от приносящей доход деятельности и поступающих во временное распоряжение) в федеральный бюджет (возврат из федерального бюджета) со счетов (на счета) управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, открытых им в подразделениях расчетной сети Банка России на счетах № 40503 и № 40302. А в случае отсутствия подразделений расчетной сети Банка России на соответствующей территории – в учреждениях банка (кредитных организациях, филиалах).
Кроме того, Федеральное казначейство обеспечивает до этого срока проведение кассовых выплат федеральных бюджетных учреждений со счетов № 40503 и № 40302 управлений.
 
На кого из участников бюджетного процесса
распространяется Порядок № 46н

 
Положения Порядка № 46н распространяются:
– на органы Федерального казначейства;
федеральные органы государственной власти (государственные органы), которым в установленном порядке открыты соответствующие лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства для отражения операций с внебюджетными средствами;
– обособленные подразделения федеральных бюджетных учреждений, не наделенные полномочиями ведения бюджетного учета при их обеспечении наличными денежными средствами территориальными органами Федерального казначейства.
– структурные подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
Перечисление остатков и учет средств
 
Федеральное казначейство обеспечивает ежедневное перечисление остатков внебюджетных средств управлениями Федерального казначейства со счетов № 40503 и № 40302 на счет Федерального казначейства, открытый ему в Банке России на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета» (далее – счет № 40105).
Федеральное казначейство и управления осуществляют аналитический учет операций с внебюджетными средствами в части сумм:
– поступивших (перечисленных) на счет № 40105 Федерального казначейства со счетов № 40503 и № 40302 управлений;
– перечисленных (поступивших) со счета № 40105 Федерального казначейства на счета № 40503 и № 40302 управлений.
Федеральное казначейство обязано представлять в Минфин России сведения о суммах средств, фактически перечисленных на счет № 40105 Федерального казначейства со счетов № 40503 и № 40302 управлений, а также со счета № 40105 Федерального казначейства на счета № 40503 и № 40302 управлений. И делать это ежемесячно, не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
Кроме того, Федеральное казначейство должно ежеквартально информировать Минфин России о случаях возврата органами Федерального казначейства заявок федеральных бюджетных учреждений в связи с недостаточностью остатка средств на счетах № 40503 и № 40302 управлений. Эта информация должна поступать в письменном виде с приложением выписок из Журналов регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804), заверенных руководителями управлений или уполномоченными лицами территориальных органов Федерального казначейства. Причем не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.
 
Обеспечение выплат Федеральным казначейством
 
В законе о бюджете четко сказано, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет внебюджетных средств федеральных бюджетных учреждений не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления этими учреждениями платежных документов, оформленных в установленном порядке.
Согласно пункту 2.1.1 приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н такими платежными документами являются:
– Заявка на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов – иначе код формы по КФД 0531801);
– Заявка на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802);
– Заявка на возврат (код формы по КФД 0531803).
Аналогичная норма прописана и в Порядке № 46н.
Управления Федерального казначейства осуществляют кассовые выплаты со счетов № 40503 и № 40302 не позднее второго рабочего дня после представления платежных документов федеральными бюджетными учреждениями.
Для обеспечения выплат бюджетных учреждений при недостаточности средств на счетах № 40503 и № 40302 управлений Федеральное казначейство перечисляет на них средства со счета № 40105 Федерального казначейства.
 
Завершение финансового года
 
В соответствии с Порядком № 46н перечисление средств со счетов № 40503 и № 40302 управлений на счет № 40105 Федерального казначейства производится до 25 декабря 2009 г.
В целях обеспечения возврата средств из федерального бюджета Федеральное казначейство перечисляет суммы, подлежащие возврату из федерального бюджета, со счета № 40105 Федерального казначейства на счета № 40503 и № 40302 управлений не позднее 28 декабря 2009 г. в соответствии с данными аналитического учета.

 
На главную >

Программы

Галерея

Размышления
у картины

Подписаться

Архив
статей

Электронные
журналы

О журналах
 
Поделиться: